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政府+地方“组合拳” 双轮驱动助力土壤修复
来源:高能环境总浏览:854

       当前,我国污染地块土壤污染环境问题突出,对人体健康和生态环境构成安全隐患,亟需加强污染地块的环境监督管理,防控污染地块风险,实现安全利用。在此背景下, “土十条”应运而生,辽宁、山西、甘肃、广东、四川、宁夏等多个省份也开始酝酿地方“土十条”细则,助力土壤修复,不仅为土壤修复带来重大利好,也为环境修复企业带来巨大的市场空间。

 

       伟大的事物,因为单纯、质朴,往往为人们所轻贱、糟践,最明显的例子是泥土。

 

       下面先来看一则简单的小故事。

 

       中国有一种“五行”学说,在五行中,土成了被火克的对象。火,是土的魔术师,又是土的敌人。土,被火烧成了各式各样的陶器,单纯质朴的土变成了人类需要的实用品和艺术品。

 

       人类历史上第一只陶罐问世,泥土的悲剧也就开始了。人们用泥土烧制生活用品,烧制砖瓦,甚至烧制殉葬品。西安的秦始皇兵马俑,被称为世界第八大奇迹,这虽然是艺术奇迹,也是对泥土的一次大规模“谋杀”。

 

       继火之后,近代科学又成了泥土的天敌,科学借了人类的双手,制造了足以腐蚀毒化全球泥土的工业垃圾、废水,各种永远不能被泥土同化和改变、释放着有害元素的垃圾、废水,像麻风病毒、癌细胞一样残害着地球美丽的肌肤。我们曾经高喊“征服自然”,其实征服自然很大程度上是征服泥土。征服的结果是水土流失、草原沙化、土地碱化……地球上几乎再也找不到一片没被残害过的土地。

 

    “积重难返” 不可忽视的土壤污染

 

       据不完全统计,2005年至2013年国务院全国土壤污染状况初步调查的结果表明,全国土壤污染状况点位超标率是16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤点位超标率是19.4%,轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别是13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。

 

       我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染严重,土壤污染成为环境污染以及农产品安全的短板之一。

 

       环境保护部部长陈吉宁表示,2013年全国土壤污染状况普查得出的“全国土壤污染状况点位超标率是16.1%”并非目前实际土壤污染的情况,现在具体底数还没有完全摸清,力争2020年之前摸清家底。

 

       在陈吉宁看来,目前我国土壤污染面临四个方面的问题:

 

       底数不清:土壤污染的调查非常复杂,因为空间变异性太大,有些发达国家二十年也没有搞清土壤污染状况。我国现在还没有建立起按照污染程度进行分类的农用地清单和污染地块清单,进行监管的依据上存在一些问题。

 

       法律法规缺失:我国还没有土壤污染防治的专项法律,污染地块和农用地环境监管的部门规章也没有出台,监管无法可依。

 

       相应的技术标准规范不够健全:在土壤污染的调查、风险评估、治理与修复方面缺乏可操作的标准和规范,技术体系亟待完善。

 

       监管能力亟需加强:各地环保部门在土壤污染监管方面力量不足,尤其是专业人员缺乏,迫切需要提高。

 

       我国下一步针对土壤污染防治的行动计划,主要是推动落实“土十条”的五步工作,包括加快推动立法进程、开展全国土壤污染状况的详查、建立健全相关的标准规范、加强建设项目环境管理和督促地方完善土壤环境管理制度。

 

      “土十条”等政策出炉 打响土壤污染攻坚战

 

       当前,我国污染地块土壤污染环境问题突出,土壤及地下水污染严重,对人体健康和生态环境构成安全隐患,亟需加强污染地块的环境监督管理,防控污染地块风险,实现安全利用。同时,我国农用地土壤环境质量堪忧,对农产品质量和生态环境构成安全隐患,亟需加强农用地土壤环境的监督管理,从政策层面,防控农用地土壤污染风险,防止造成污染危害,实现安全利用。

 

       呼吸清洁的空气,喝上干净的水,享受零污染的土壤,这不仅是人民群众的强烈呼声,更是政府施政所向。近年来,我国先后出台了“水十条”“土十条”“大气十条”,水污染、土壤污染和大气污染治理取得了积极进展。但也要看到,治理工作任务依然复杂严峻:部分地方水污染严重、土壤污染问题突出、大气污染时有发生,已经对人体健康和生态环境构成安全隐患。

 

       专家表示,土壤修复不是单一的技术,也不是短时间内就能解决的问题,而是一个长期性的工作。从“土十条”来看,国家开始重视土壤修复,这是一个非常好的开端。

 

       为进一步推动相关工作,国务院常务会议通过《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》),为美丽中国建设规划出更加清晰的路线图。11月18日,在国新办举行的例行政策吹风会上,环保部副部长赵英民表示,将实行最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

 

     “《规划》以解决生态环境领域突出问题为重点,全力打好生态环境保护的攻坚战和持久战。”赵英民表示,《规划》明确,到2020年,我国生态环境质量总体改善,生产和生活方式绿色、低碳水平上升,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生物多样性丧失势头得到基本控制,生态系统稳定性明显增强,生态安全屏障基本形成,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

 

       作为土壤修复领域的龙头企业,高能环境通过自身技术优势,为生态环境提供安全屏障。在土壤修复领域深耕二十余载的高能环境,修复技术储备丰富, 2016年新增环境修复订单总额超过13亿元,环境修复业务成为公司未来增长的重要来源。高能环境修复公司总经理魏丽表示,土壤修复是治本的根本手段,在政策东风频吹的情况下,高能环境秉承“安全修复”和“绿色修复”的理念,充分利用系统拥有的安全修复技术体系、修复工艺和工程经验,保证土壤环境和生态环境安全。

 

       以点带面  多省酝酿“土十条”细则

 

       围绕土壤污染治理的环保风暴正在蓄势待发。“土十条”出台后,辽宁、山西、甘肃、广东、四川、宁夏等省份开始酝酿地方“土十条”细则。

 

       这些地方细则包括划定污染区域、投入治理资金数量、治理具体措施等多项内容,并将根据各地实际情况来制定我国土壤污染治理政策落地具体“时间表”。与此同时,各个地方也在酝酿一系列鼓励政策,促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作,并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。

 

       目前已经有众多社会资本瞄准这一新兴行业的巨大潜力,纷纷进入土壤污染修复行业寻找发展机会。相关人士表示,目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右,这一数值远低于发达国家的30%,下一步除了一部分农林牧用地和工矿业场地等污染严重领域的土壤需要修复治理外,还有更多的传统产业正面对或将面临降产能、转产、搬迁或关停的现实处境,加上政府、公众和企业等对土壤污染、食物安全、生活环境等问题的关注度越来越高,这些都给我国土壤污染修复工作带来巨大的市场需求和想象空间,预计可形成万亿级的市场规模。

 

       环保部的官方解读文章也指出,“土十条”的实施预计可拉动GDP增长,可新增就业人口200万人以上;到2020年,预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。“土十条”的出台同时为环保行业刮来了一阵东风。

 

       5月31日,“土十条”的出台就污染责任主体、污染地块名录、资金来源等方面提出指引,为行业带来转折。土壤修复行业从顶层设计到地方推进的政策体系加速完善,市场空间释放可期,稀缺龙头受益。其中高能环境是A股少数土壤修复标的之一,且从订单和收入上看龙头地位显著。高能环境具备领先的“生态屏障+环境修复”的核心竞争力,凭借成熟技术和丰富经验储备充足的环境修复订单,为未来业绩增长夯实基础。

 

       今年以来,高能环境新签环境修复类订单总额呈爆发式增长,其中不乏长春热电厂、苏州溶剂厂和上海桃浦等大型环境修复项目。“土十条”优先利好经济发达地区的场地修复项目,高能环境所签大单特点与之吻合,且苏州溶剂厂等标杆项目验证了公司在原位热脱附领域的全国领先技术地位,行业龙头地位稳健,受益“土十条”政策影响,未来新增订单可期。

 

       治标兼顾治本 助力土壤修复

 

       如果说重金属污染是土地上的“毒瘤”,那么,该采取怎样的治疗方案?吃止痛片可以缓解病痛,但从根本上说,要动手术清除毒瘤,才能保证土地的健康。目前对于土地污染的治理,大体可以分为两类,一类是土壤安全利用,一类是土壤修复。

 

       植物阻隔是土壤安全利用的一种方式,通过种植低积累作物,减少污染物进入食物链,减少对人体的有害影响;也可采用钝化剂修复,通过添加土壤重金属钝化剂,降低土壤中重金属活性,减轻危害程度。

 

       这两种方法都“治标不治本”,最终治理污染要回归到土壤修复上。特别是植物修复,将是农田土壤修复的重要发展方向和途径。只有投入大量财力去改善土壤环境,否则,土壤污染就像定时炸弹,迟早会出事,建立土壤环境质量管理和修复信息系统很有必要。

 

       以高能环境承建的苏州溶剂厂原址北区污染场地治理项目为例,该项目采用原位热脱附修复技术,污染地下水经抽出或加热蒸出后,由配套污水处理设施处置。治理过程中采取修建密封大棚、降噪防尘、污水和尾气集中处置等多种防控措施,减少二次污染的风险。该项目的修复目标是达到土壤、地下水污染物风险控制值,且感官指标土壤颜色正常、无异味。原位热脱附技术是通过间接加热,利用热传导或电阻加热将污染土壤加热至目标污染物的沸点以上,通过控制系统温度有选择的促使污染物挥发,使目标污染物与土壤颗粒分离,通过抽提将挥发的污染物统一收集至后端处理系统,经过冷凝、吸附、水处理等处置将污染物消除的一种土壤修复技术,可以永久性去除污染物。

 

       高能环境在环境修复领域经验丰富,技术优势突出,是集设计、建设、投资和运营为一体的环境服务高科技企业,技术创新是其核心竞争力,在土壤修复方面储备晶格封闭、气相抽提、热相分离、生态封场等核心技术,目前已完成近800项国内外大型环保工程,项目经验十分丰富。

 

       责任于心,技术为翼,高能环境在环境修复领域有着得天独厚的优势。伴随着政策利好,环境修复市场前景广阔。据测算,目前全国工业污染土壤修复所需费用约为3000亿元。未来,持续专注于固体废物、废水等污染防治技术及污染土壤、工业场地、矿山等环境修复技术研发的高能环境,随着“土十条”细则落地,土壤修复市场逐步释放,将昂首阔步,大有作为。